今年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，也是如皋奋力建设长江以北最强县市的发力之年。全市住房和城乡建设工作的总体思路：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习视察江苏重要讲话指示，认真落实国家住建部、省住建厅和如皋市委部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，以实现长江以北最强县市为目标，实施城市更新和乡村振兴行动，推动建筑业转变发展方式与经济转型，提升住房保障水平，保持房地产市场平稳健康发展，再创住房和城乡建设事业高水平质量的发展新佳绩，为奋力谱写“强富美高”新如皋现代化篇章贡献住建力量，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党一百周年。

　　今年住房和城乡建设的主要预期目标：全力推进建筑产业转型升级、城市基础设施改造提升、生态园林城市品质提升、历史背景和文化名城保护利用、商品房品质提升、住房保障综合提升、城乡统筹发展、安全生产专项整治等八项重点工作，实现建筑业施工产值1600亿元；实施汪明路、观风路等城市道路提升工程21项，改造城区林荫路4条，打造生态滨水廊道2条，建成生态小游园1个，新增绿化40万㎡；新开工商品房200万㎡，新开工安置房40万㎡，老旧小区改造新开工33.63万㎡、竣工18.23万㎡；新改建污水管网15公里，完成3个达标区建设，完成分散农户生活垃圾污水生态化治理2.5万户，创建省级特色田园乡村5个；全面完成市委、市政府确定的各项目标任务，全力打造长三角更富魅力的宜居宜业历史背景和文化名城，持续保持住建工作“南通争第一、省内排前列、全国有影响”的态势。

　　一是围绕做强产业配套，推动建筑业、房地产业市场稳步发展。打造精品住宅。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，鼓励、引导有实力信誉良好的开发企业立足如皋、深耕市场，全年完成商品房新开工200万㎡。编制“十四五”城镇住房发展规划，推动《商品房高品质提升实施办法》落地，从规划设计、价格管理、公建配套设施建设、装修全过程监管等方面着手，致力打造精品住宅。强化商品房预售资金监督管理力度，全力保障房产市场平稳发展。拓展建筑市场。立足建筑业发展的现实基础，精准选择做优做强建筑业的发展路径，大力提升市政基础设施等高端市场占有率，努力培育“航母型”领军企业，切实增强企业核心竞争力和发展的潜在能力，确保完成建筑业总产值1600亿元的年度目标，2家企业在如纳税超亿元，1家企业入围中国非公有制企业500强。推进绿色建筑。加速建筑行业信息化进程，鼓励BIM技术在工程建设过程的广泛应用。紧扣绿色建筑与建筑节能综合提升奖补城市试点任务，推动超低能耗建筑、零能耗建筑发展，完成绿色建筑规划设计标识项目创建任务。

　　二是围绕做优城市配套，聚力打造宜居宜业生态家园。加强基础设施建设。推进汪明路新建、观风路南延、龙游湖路大修等21处城市道路提升工程，新建惠政路沿线个桥梁工程，完成海阳路沿线处交叉路口渠化。深入推动宏坝河水系畅通及景观提升工程，让宏坝河成为内外城河补水活水的第二清水通道，打造功能完善的生态滨水特色走廊。提升抗震人防保障能力。全年新建人防工程面积10万㎡，认真做好地震监测预报工作，新建防震减灾与人防科普教育馆，完成龙游河、红十四军公园等3处应急避难场所改造提升。推进国家生态园林城市创建。坚持城区绿化提升和台账收集整理两手抓，同步提升创建的“硬件”和“软件”。高标准推进主城区垂直绿化改造，继续推进龙游河三期、生态公园提升等重大城建项目，完成城区林荫路改造4条，建成小游园1个，新增绿化面积40万㎡，精雕细琢提升绿化品质。推动历史背景和文化保护利用。按照“一园、两河、两带”的历史古城新格局，精心编制水绘园风景区五年发展规划，继续实施东大街历史背景和文化街区提升，从古城风貌、古街旧巷、传统院落、商业质态等方面入手，逐步推进历史背景和文化名城有机更新，启动水绘园5A级景区创建工作，为争创国家历史背景和文化名城和省级、国家级旅游度假区打下坚实基础。

　　三是围绕做好民生工程，让城乡发展更有温度更具质感。继续提升供水安全保障。围绕一个“抢”字，加快完成区域供水三期工程及20万吨/天净水厂、60万吨/天深度处理项目。围绕“两年完成全市农村供水管网改造提升，实现供水公共服务均衡化”目标，全年改造提升主干网63.8公里，次干网90公里，换表改造15万户。强化管理提效益，开展日常巡查和重点督查，提高水厂规范化管理上的水准，真正的完成城乡供水一体化。推进镇村污水处理提质增效。完成3个达标区范围内的阳台排水及雨污分流整治、庭院污水收集处理、“六小行业”污水收集改造整治等工作，有序推进15公里管网建设。对全市15座镇级污水处理厂、226个乡村生活污水处理设备实施整合，完成南通下达的2.5万户分散农户生活垃圾污水生态化治理任务数，坚决打赢污染防治攻坚战。着力解决住房保障问题。有序推进棚户区改造、反差地段改造，快速推进安置房、保障性住房建设。制定老旧小区改造实施计划，引入竞争机制，第一先考虑改造意愿强烈、拆违快的老旧小区，全年开工35.16万㎡、竣工18.23万㎡，扩大既有小区多层住宅加装电梯覆盖面，逐步推动惠民生扩内需。持续开展省市特色田园乡村、美丽宜居村庄试点建设。

　　四是围绕规范行业管理，激活放管服“神经末梢”。致力创新推行智慧住建。推进住房和城乡建设信用体系建设，建立和完善绿色建筑、质量监督、建筑产业、供水、供气、市政园林等行业信用体系，充分运用信息化手段开展日常监督管理，推动“双随机、一公开”和“互联网+监管”等监管改革措施落地。探索基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，加快市政基础设施智能化建设和改造进程。深入推动工程建设改革发展。推进工程建设联合验收工作，尽快实现“统一时间、集中组织、一次验收”的验收模式。进一步深化改革举措，发挥综合效应，推行工程建设项目分级分类管理，完善工程建设项目审批管理系统，提升审批全流程网上办理水平。专注质量打造精品工程。发挥“精品引路，以点带面”的辐射作用，鼓励有条件的建筑企业组织并且开展工程质量观摩会，形成有特色、高标准的企业质量工法及品质衡量准则，引领全行业树立工程质量标准化理念。勇攀质量高峰，积极争创“鲁班奖”、“国优奖”，为社会提供高品位、深内涵、有个性的建筑产品。

　　五是围绕抓好安全生产，确保“三年大灶”衔接落实。开展建筑施工安全风险隐患排查整治与扬尘治理工作。充分的发挥“大数据+网格化+铁脚板”效用，常态化开展“拉网式”“地毯式”排查，强化高处坠落安全管控，全天候监控工地扬尘，重点整治“三违”现象，狠抓危大工程安全管控，对违反规定的项目做到该停工的停工，该处罚的处罚。同时以推进省级建筑工程绿色智慧示范片区为抓手，大力推进智慧工地建设，力争2到3个工程建设项目达到省标准化三星级标准，以示范带动全市“智慧工地”建设工作整体推进。强化城镇燃气安全监管。探索建立“来源可查、去向可追、责任可究”的新型瓶装液化气安全监管方式，强化瓶装液化气企业对送气人员、车辆管理。完成复线建设工作，根除从门站至城市管网的单管供气风险，优化城市运行管网，提升管网科学保障能力，实现城市管网供气端气源双保险。建立健全城镇燃气行业长效管理机制，全方面提升城镇燃气安全水平。抓好既有房屋建筑安全整治。加强城镇和农村房屋安全的现场督查和业务指导，做到危房和疑似危房“一楼一档，资料详细”，对危房启动安全鉴别判定程序，并拿出初步解危方案。聚焦用作经营的农村自建房，全方面开展农村房屋安全风险隐患排查整治。同时也加强市政公用设施和城市地下管网安全监管，持续推进安全监管能力提升，确保人民群众生命财产安全。

　　今年是中国成立100周年。我们要紧扣这一主线，坚定不移推进全面从严治党工作，充分的发挥党的核心领导作用和政治优势，通过学党史、悟思想、办实事、开新局，大力营造奋进新征程、创造新奇迹、展现新气象的浓厚氛围，锤炼锻造忠诚干净担当的住建干部队伍，奋力书写高质量建设长江以北最强县市的时代答卷。

　　一要突出政治建设，切实提升组织领导力。以“匠心筑城”党建品牌为抓手，创“书记项目”、建“特色支部”、打造“党建文化长廊”，以打造行业党建“鲁班奖”为重要抓手，推动党建工作与事业发展融合互促、协调共进，有力增强党建工作实效。抓好意识形态阵地建设，用好中心组学习、轮训培训、讲坛论坛等载体，持续开展党史学习教育，提升党员政治判断力，政治领悟力、政治执行力。优化考核评比机制，强化过程考核，建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”为一体的优秀党组织，为切实推进城建项目，扎实抓好民生实事提供政治保障。

　　二要强化廉政建设，切实提升自我净化力。坚决贯彻全面从严治党各项要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持用制度管权管事管人。狠抓重点领域廉政风险防控，着力整治群众身边的腐败问题和不正之风，加强对专项资金使用、项目招投标、政府采购、工程建设管理等重点领域的监管，筑牢拒腐防变的“防火墙”。认真落实“一岗双责”“三谈两述”等制度，进一步履行好党风廉政建设主体责任，对党员干部违纪违背法律规定的行为严肃查处，从始至终保持反腐败高压态势，积极营造风清气正干事创业的良好氛围。

　　三要深化队伍建设，切实提升担当执行力。以党建引领推动工青妇建设，举办好建党100周年系列主题活动，组织演讲、朗诵、征文、竞赛等各式活动，开展党员冬训、“周末讲坛”和大讨论，坚持培训与实践相结合，全面加强干部专业化能力建设，推动党员干部素养符合事业发展、核心业务需要。加大年轻干部发现培养和选拔使用力度，为干部队伍建设持续注入源头活水。慢慢地增加队伍建设和服务效能，传承治沙精神、沿江开发精神，弘扬务实作风，发扬“初心系百姓，匠心筑皋城”的住建精神，争做“狼性”干部，当好攻坚克难的“行动派”，锤炼出强硬的住建队伍。