重磅！3月1日起:注册监理工程师, 高档工程师证(高档职称证)等资历证书，能够担任施工总包项目经理(不再局限于建造师当项目经理)

　　近来，住建部、国家开展变革委联合印发《房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽办理办法》，2020年3月1日起施行。

　　（一）获得相应工程建造类注册执业资历，包含注册修建师、勘测规划注册工程师、注册建造师或许注册监理工程师等；未施行注册执业资历的，获得高档专业技术职称；

　　（二）担任过与拟建项目相类似的工程总承揽项目经理、规划项目担任人、施工项目担任人或许项目总监理工程师；

　　工程总承揽项目经理不得一起在两个或许两个以上工程项目担任工程总承揽项目经理、施工项目担任人。

　　第一条为规范房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽活动，提高工程建造质量和效益，依据相关法令法规，拟定本办法。

　　第二条从事房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽活动，施行对房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽活动的监督办理，适用本办法。

　　第三条本办法所称工程总承揽，是指承揽单位依照与建造单位签定的合同，对工程规划、收购、施工或许规划、施工等阶段施行总承揽，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面担任的工程建造安排施行方法。

　　第四条工程总承揽活动应当遵从合法、公正、诚笃守信的准则，合理分管危险，保证工程质量和安全，节约能源，维护生态环境，不得危害社会公共利益和别人的合法权益。

　　第五条国务院住宅和城乡建造主管部分对全国房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽活动施行监督办理。国务院开展变革部分依据固定资产出资建造办理的相关法令法规实行相应的办理职责。

　　县级以上当地人民政府住宅和城乡建造主管部分担任本行政区域内房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽（以下简称工程总承揽）活动的监督办理。县级以上当地人民政府开展变革部分依据固定资产出资建造办理的相关法令法规在本行政区域内实行相应的办理职责。

　　第六条建造单位应当依据项目状况和本身办理才能等，合理挑选工程建造安排施行方法。

　　第七条建造单位应当在发包前完结项目批阅、核准或许存案程序。选用工程总承揽方法的企业出资项目，应当在核准或许存案后进行工程总承揽项目发包。选用工程总承揽方法的政府出资项目，准则上应当在初步规划批阅完结后进行工程总承揽项目发包；其间，依照国家有关规则简化报批文件和批阅程序的政府出资项目，应当在完结相应的出资决策批阅后进行工程总承揽项目发包。

　　工程总承揽项目规划内的规划、收购或许施工中，有任一项归于依法有必要进行投标的项目规划且到达国家规则规划规范的，应当选用投标的方法挑选工程总承揽单位。

　　第九条建造单位应当依据投标项意图特色和需求编制工程总承揽项目投标文件，首要包含以下内容：

　　（四）发包人要求，列明项意图方针、规划、规划和其他技术规范，包含对项意图内容、规划、规划、规范、功用、质量、安全、节约能源、生态环境维护、工期、检验等的清晰要求；

　　（五）建造单位供给的资料和条件，包含发包前完结的水文地质、工程地质、地势等勘测资料，以及可行性研究报告、计划规划文件或许初步规划文件等；

　　建造单位能够在投标文件中提出对履约担保的要求，依法要求投标文件载明拟分包的内容；关于设有最高投标限价的，应当清晰最高投标限价或许最高投标限价的计算方法。

　　第十条工程总承揽单位应当一起具有与工程规划相适应的工程规划资质和施工资质，或许由具有相应资质的规划单位和施工单位组成联合体。工程总承揽单位应当具有相应的项目办理体系和项目办理才能、财政和危险承当才能，以及与发包工程相类似的规划、施工或许工程总承揽成绩。

　　规划单位和施工单位组成联合体的，应当依据项意图特色和杂乱程度，合理确认牵头单位，并在联合体协议中清晰联合体成员单位的职责和权力。联合体各方应当一起与建造单位签定工程总承揽合同，就工程总承揽项目承当连带职责。

　　第十一条工程总承揽单位不得是工程总承揽项意图代建单位、项目办理单位、监理单位、造价咨询单位、投标署理单位。

　　政府出资项意图项目建议书、可行性研究报告、初步规划文件编制单位及其评价单位，一般不得成为该项意图工程总承揽单位。政府出资项目投标人揭露现已完结的项目建议书、可行性研究报告、初步规划文件的，上述单位能够参加该工程总承揽项意图投标，经依法评标、定标，成为工程总承揽单位。

　　第十二条鼓舞规划单位请求获得施工资质，已获得工程规划归纳资质、职业甲级资质、修建工程专业甲级资质的单位，能够直接请求相应类别施工总承揽一级资质。鼓舞施工单位请求获得工程规划资质，具有一级及以上施工总承揽资质的单位能够直接请求相应类别的工程规划甲级资质。完结的相应规划工程总承揽成绩能够作为规划、施工成绩申报。

　　第十三条建造单位应当依法确认投标人编制工程总承揽项目投标文件所需求的合理时刻。

　　第十四条评标委员会应当依照法令规则和项目特色，由建造单位代表、具有工程总承揽项目办理经验的专家，以及从事规划、施工、造价等方面的专家组成。

　　（一）首要工程资料、设备、人工价格与投标时基期价比较，动摇起伏超越合同约好起伏的部分；

　　第十六条企业出资项意图工程总承揽宜选用总价合同，政府出资项意图工程总承揽应当合理确认合同价格方法。选用总价合同的，除合同约好能够调整的景象外，合同总价一般不予调整。

　　第十七条建造单位依据本身资源和才能，能够自行对工程总承揽项目进行办理，也能够托付勘测规划单位、代建单位等项目办理单位，赋予相应权力，依照合同对工程总承揽项目进行办理。

　　第十八条工程总承揽单位应当树立与工程总承揽相适应的安排机构和办理制度，构成项目规划、收购、施工、试运行办理以及质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境维护办理等工程总承揽归纳办理才能。

　　第十九条工程总承揽单位应当建立项目办理机构，设置项目经理，装备相应办理人员，加强规划、收购与施工的和谐，完善和优化规划，改善施工计划，完成对工程总承揽项意图有用办理操控。

　　（一）获得相应工程建造类注册执业资历，包含注册修建师、勘测规划注册工程师、注册建造师或许注册监理工程师等；未施行注册执业资历的，获得高档专业技术职称；

　　（二）担任过与拟建项目相类似的工程总承揽项目经理、规划项目担任人、施工项目担任人或许项目总监理工程师；

　　工程总承揽项目经理不得一起在两个或许两个以上工程项目担任工程总承揽项目经理、施工项目担任人。

　　第二十一条工程总承揽单位能够选用直接发包的方法进行分包。但以暂评价方法包含在总承揽规划内的工程、货品、服务分包时，归于依法有必要进行投标的项目规划且到达国家规则规划规范的，应当依法投标。

　　第二十二条建造单位不得迫使工程总承揽单位以低于本钱的价格竞标，不得明示或许暗示工程总承揽单位违背工程建造强制性规范、下降建造工程质量，不得明示或许暗示工程总承揽单位运用不合格的修建资料、修建构配件和设备。

　　工程总承揽单位应当对其承揽的悉数建造工程质量担任，分包单位对其分包工程的质量担任，分包不革除工程总承揽单位对其承揽的悉数建造工程所负的质量职责。

　　第二十三条建造单位不得对工程总承揽单位提出不契合建造工程安全出产法令、法规和强制性规范规则的要求，不得明示或许暗示工程总承揽单位购买、租借、运用不契合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器件。

　　工程总承揽单位对承揽规划内工程的安全出产负总责。分包单位应当遵守工程总承揽单位的安全出产办理，分包单位不遵守办理导致出产安全事故的，由分包单位承当首要职责，分包不革除工程总承揽单位的安全职责。

　　工程总承揽单位应当依据合同对工期全面担任，对项目总进展和各阶段的进展进行操控办理，保证工程如期竣工。

　　第二十五条工程保修书由建造单位与工程总承揽单位签署，保修期内工程总承揽单位应当依据法令法规规则以及合同约好承当保修职责，工程总承揽单位不得以其与分包单位之间保修职责区分而回绝实行保修职责。

　　第二十六条建造单位和工程总承揽单位应当加强规划、施工等环节办理，保证建造地址、建造规划、建造内容等契合项目批阅、核准、存案要求。

　　政府出资项目所需资金应当依照国家有关规则保证执行到位，不得由工程总承揽单位或许分包单位垫资建造。政府出资项目建造出资准则上不得超越经核定的出资概算。

　　第二十七条工程总承揽单位和工程总承揽项目经理在规划、施工活动中有转包违法分包等违法违规行为或许形成工程质量安全事故的，依照法令法规对规划、施工单位及其项目担任人相同违法违规行为的规则追究职责。