原标题：【政策解读】北京市通州区实施“创业启航”计划，重点支持三类创业培训

　　近日，北京市人力资源和社会保障局与北京市财政局联合印发了《关于实施创业启航培训有关工作的通知》（京人社能发〔2023〕25号），从发文之日起至2025年12月底，在全市开展创业基础培训、网络创业培训和创业菁英培训三类培训。

　　1、北京地区普通高等学校、中等职业学校（含技工院校）毕业学年及离校两年内未就业毕业生（含京外院校北京生源毕业生）、本市户籍登记失业人员、农村转移就业劳动力、退伍军人等；

　　3、参加市级及以上创业大赛获奖者以及新创小微企业负责人（包括法人、股东），即在北京市注册12个月内的新创小微企业负责人和个体工商户经营者，以工商登记信息为准。上述符合条件人员每个年度内可享受1次由人力社保部门提供补贴的创业培训，补贴资金按规定发放至创业培训机构。

　　创业基础培训和网络创业培训这两类培训对象相同，均为北京地区普通高等学校、中等职业学校（含技工院校）毕业学年及离校两年内未就业毕业生（含京外院校北京生源毕业生）、本市户籍登记失业人员、农村转移就业劳动力、退伍军人等。通过培训，激发他们的创业意识，开展创业实训和网络创业实践，提升创业能力，帮他们顺利走上创业道路。

　　创业菁英培训按照创业阶段又分为两类，一是菁英起航训练营，为中阶培训，面向群体包括：参加过北京市创业基础培训或网络创业培训且取得合格证书人员，以及参加过市级及以上创业大赛且获得奖项的创业者。二是菁英实战训练营，为高阶培训，面向群体包括：在本市注册12个月内的新创小微企业负责人和个体工商户经营者(包括法定代表人、股东)以及参加过菁英起航训练营且取得合格证书的学员。通过成功创业经验分享和个性化辅导等培训形式，提升他们的企业经营管理能力，帮企业更好地发挥创业带动就业作用。

　　北京市鼓励各类普通高校、职业院校(含技工院校)及具有办学资质的民办培训机构、各类社会主体积极申请成为创业培训机构组织方，且可以再一次进行选择提供创业培训服务的一个或多个区，成为本区或其他区的定点校。合乎条件的培训机构可通过北京市职业技能提升行动管理平台在线提交申请表和相关资质材料。

　　创业基础培训项目组织方由各区人力资源社会保障局征集确定，服务意向区人力社保局负责组织对相关材料来审核，通过当地考验查证开展综合评估，确定入选培训组织方名单并进行公示，公示无异议的确定为我市创业基础培训的组织方，在管理平台上进行公告，有效期为2年。征集范围有各类高校、职业院校（含技工院校）、具有办学资质的民办培训机构。

　　网络创业培训和创业菁英训练营项目培训组织方由市人力资源社会保障局征集确定，负责组织对相关材料来审核，通过当地考验查证开展综合评估，确定入选培训组织方名单并进行公示，公示无异议的确定为我市网络创业培训和创业菁英训练营项目培训组织方，在管理平台上进行公告，有效期为2年。征集范围面向在境内注册、具有网络创业培训或创业精英训练营培训教学服务资源的各类社会主体择优征集确定。

　　培训组织方须提交诚信服务承诺书。同时市人力资源社会保障局积极征集优质创业培训教学平台供培训组织方使用。

　　创业培训可采取线上线下相结合的方式开展，学习时长可合并计算。其中线上培训又包括直播培训和自有课录播培训两种。

　　选择直播培训的，须选择管理平台接入的直播培训平台组织学员开展培训，并按培训项目技术要点实施。

　　选择自有课录播培训的，须选择管理平台接入的录播培训平台上传培训课程，经过区人力社保局审核后，组织学员开展培训。培训课程须按照文件要求的课程设计与开发规范执行。

　　选择开展线下培训的，应满足创业基础培训教学要求的标准化场地（不少于2间专用培训教室，每间不少于60平方米）和相应的设施设备。

　　创业培训可全程直播培训或线下培训，如若有自由课录播培训，要求占总学习课时比例不能超过50%。直播培训可回放，但管理平台技术方面的要求学员通过观看回放培训的总比例不能超过30%。

　　创业基础培训应使用如下教材开展：《SYB创业培训教材》、《创业培训一体化教程》、《大学生创业培训课程》、《创业培训基础教程》等。

　　网络创业培训应使用如下教材开展：《网络创业培训教程（电商版）》、《网络创业培训教材（直播版）》等。

　　创业精英训练营教材更趋灵活，不限定范围。但应具有成熟的创业人才教育培训方案和市场化培训服务经验，具备开展创业精英训练营所需的配套课程资源，讲师的认定入库、管理服务由市人力社保局负责。

　　创业基础培训总培训时长不少于56课时（每课时45分钟），补贴标准为1500元/人次。

　　网络创业培训总培训时长不少于56课时（每课时45分钟），补贴标准为2000元/人次。

　　创业精英训练营培训总课时数分为三档，培训满40课时的，补贴标准为1500元/人次；培训满60课时的，补贴标准为2000元/人次；培训满80课时的，补贴标准为2500元/人次。

　　创业基础培训、网络创业培训、创业精英训练营三类培训在培训组织方指导下，分别在线提交《创业计划书》、《网络创业规划书》、《商业计划书》或专题战略规划，由培训组织方组织专家评审，并将评审结果录入管理平台，评审合格的，按照4课时计入总课时。同时管理平台生成《北京市创业培训合格证书》或《北京市网络创业培训合格证书》或《北京市创业精英训练营合格证书》。

　　对于完成创业基础培训或网络创业培训，开展创业培训后续服务且指导培训学员成功创业（取得营业执照满6个月，或开办网店满6个月且月平均出售的收益不低于3000元）的，再给予培训组织方1000元/人次的创业实践指导服务补贴。培训组织方须在管理平台上传相应证明资料。

　　区人力资源社会保障部门按照不低于直播培训课时10%的比例，对相应班级进行抽查。

　　自有课录播平台存储自有课录播视频，通过人脸识别、人机校验等方式对学员学习过程进行随机抽查，并定期将监管数据传输到管理平台。

　　组织方开展线下培训的，学员须进行人脸识别和位置签到。每完成1课时培训，培训组织方须上传10秒现场视频至教学平台，同时录制培训全程视频备查，保存期限不少于3年。

　　区人力社保局负责创业培训的日常管理、过程监管、效果评估等工作，对于存在违反服务承诺的培训组织方及时予以清退；市人力社保局负责创业培训的抽查检查工作，可委托第三方开展审计和绩效评价。

　　各街镇要深入摸排本辖区重点就业群体基础信息和创业培训需求，结合培训资源和本区经济社会发展实际开展创业起航培训。各类培训组织方要科学制定培训计划，确保培训课时、规模、教材、讲师、成果等按文件要求实施，并组织创业服务专家主动落实后续服务职责，对参训学员创业就业情况做定期跟踪回访。市、区两级人力社保部门及管理平台方要充分的发挥“人防+技防”监督管理模式，实施全过程监管，严防冒领、骗取套取培训补贴资金行为。发现培训组织方或教学平台方服务质量较差、存在骗取补贴资金行为的，将从培训组织方或教学平台名录除名，并纳入黑名单，此后不允许再参与本市人力资源社会保障部门的补贴性培训政策，并结合职业技能培训和评价专项整治报人社部备查；涉嫌犯罪的，将被移送司法机关依法查处。

　　目前，市区两级人力社会保障部门已同步启动培训组织方、线上教学平台和评审专家征集工作，欢迎本市合乎条件的院校、培训机构、企业和专家积极申报，为“创业启航”培训提供更丰富和优质的资源，一同营造良好的就业创业氛围。

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