项目主张书应依据国民经济和社会开展长远规划、流域归纳规划、区域归纳规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关出资建造政策进行编制，是对拟进行建造项目的开始说明。

　　项目主张书编制一般由政府（或其授权的部分、单位）托付有相应资历的规划单位承当，并按国家现行规则权限向主管部分申报批阅。项目主张书被赞同后，由政府向社会发布，若有出资建造意向，应及时组成项目法人预备安排，展开下一建造程序作业。

　　可行性研讨应对项目进行计划比较，对在技能上是否可行和经济上是否合理进行科学的剖析和证明。经过赞同的可行性研讨陈述，是项目决议计划和进行开始规划的依据。可行性研讨陈述由项目法人（或预备安排）安排编制。

　　可行性研讨陈述经赞同后，不得随意修正和改变，在首要内容上有重要变化，应经原赞同机关复审赞同。项目可行性研讨陈述赞同后，应正式建立项目法人，并按项目法人职责制施行项目办理。

　　1.中心大中型水利根本建造项目的项目主张书、可行性研讨陈述上报后，由水利部安排技能检查，其他中心项目的项目主张书、可行性研讨陈述，由水利部或托付流域办理安排等单位安排技能检查。 点击工程材料免费下载

　　2.当地大中型水利根本建造项目的项目主张书、可行性研讨陈述，由省级开展变革主管部分报送国家开展和变革委员会，并抄报水利部和流域办理安排，由水利部或托付流域办理安排担任安排技能检查。当地其他水利根本建造项目的项目主张书、可行性研讨陈述完结后由省级水行政主管部分安排技能检查；

　　1.大中型水利根本建造项目的项目主张书、可行性研讨陈述，经技能检查后，由水利部提出检查定见，报国家开展和变革委员会批阅。

　　2.其他中心项目的项目主张书、可行性研讨陈述由水利部或托付流域办理安排批阅。

　　3.其他当地项目，运用中心补助出资的由省有关部分按根本建造程序批阅。一般是由省级水行政主管部分提出检查定见，报省级开展和变革部分批阅。

　　开始规划是依据赞同的可行性研讨陈述和必要而精确的规划材料，对规划方针进行通盘研讨，说明拟建工程在技能上的可行性和经济上的合理性，规则项目的各项根本技能参数，编制项目的总概算。开始规划使命应择优挑选有项目相应资历的规划单位承当，按照有关开始规划编制规则进行编制。 点击工程材料免费下载

　　开始规划文件报批前，一般须由项目法人托付有相应资历的工程咨询安排或安排职业各方面（包含办理、规划、施工、咨询等方面）的专家，对开始规划中的严重问题，进行咨询证明。规划单位依据咨询证明定见，对开始规划文件进行弥补、修正、优化。开始规划由项目法人安排检查后，按国家现行规则权限向主管部分申报批阅。

　　开始规划文件经赞同后，首要内容不得随意修正、改变，并作为项目建造施行的技能文件根底。如有重要修正、改变，须经原批阅机关复审赞同。

　　1.中心项目的开始规划由流域办理安排报送水利部，其间大中型项目由水利部安排技能检查，一般项目由流域办理安排安排技能检查。

　　2.当地大中型项目的开始规划，由省级水行政主管部分报送水利部，由水利部或托付流域办理安排安排技能检查。当地其他项目的开始规划由省级水行政主管部分安排检查，其间当地省际鸿沟工程的开始规划须报送流域办理安排安排技能检查。

　　2.中心项目、中心参加出资的当地大中型项目内的单项工程开始规划需求另行批阅的，一般由流域办理安排依据批复的整体开始规划批阅，其间严重工程项目的单项开始规划由水利部批阅

　　安排建造监理和主体工程招标，择优选定建造监理单位和施工承揽部队，签定相应的合同文件。

　　3.水利工程建造项目的招标招标，按国家及其有关部分、水利部、本省公布的有关法律法规、规章制度履行，一起还要满意本省水行政主管部分有关规范性文件的要求，详细到我省，现履行的是《河北省水利工程建造项目施工招标招标施行细则》。

　　建造施行阶段是指主体工程的建造施行，项目法人按照赞同的建造文件，安排工程建造，确保项目建造方针的完结。

　　施工预备作业完结后、主体工程施工前，项目法人必须按批阅权限，向主管部分提出主体工程开工请求陈述，经赞同后，主体工程方能正式开工。（按国发[2013]19号“撤销行政批阅项目目录”已撤销）

　　主体工程开工须具有水利部《关于加强水利工程建造项目开工办理作业的告诉》（水建管[ 2006]144号）和省水利厅《关于印发（河北省水利工程建造项目开工办理办法）的告诉》（冀水建管[2006] 49号）规则的条件，即：

　　项目法人（或项目建造职责主体）现已建立，项目安排办理安排和规章制度健全，项目法定代表人和办理安排成员现已到位；

　　开始规划现已赞同，项目法人与项目规划单位已签定供图协议，且大型水利工程经赞同的施工详图规划文件至少可以满意主体工程三个月施工需求，中、小型水利工程的施工图规划文件现已赞同；

　　建造资金筹集计划现已确认，工程已列入国家或当地水利建造出资年度计划，年度建造资金已执行；

　　主体工程的施工、监理单位现已确认，施工、监理合同现已签定，可以满意主体工程开工需求；

　　水利工程建造项目开工陈述的批阅权限如下：（按国发[2013]19号“撤销行政批阅项目目录”已撤销，现在一般把握选用陈述或报备的方法。）

　　中心项目由水利部或流域办理安排担任批阅，其间水利部直接办理或总出资2亿元（含2亿元）以上的项目由水利部担任批阅，总出资2亿元以下的项目由流域办理安排担任批阅并报水利部存案；

　　中心参加出资的当地项目中，以中心出资为主的由水利部或流域办理安排担任批阅，其间总出资5亿元（含5亿元）以上的项目由水利部担任批阅，总出资5亿元以下的项目由流域办理安排担任批阅并报水利部存案；

　　中心参加出资的当地项目中，以当地出资为主的由省级水行政主管部分担任批阅；

　　中心补助当地项目、省出资或省参加出资的一般当地项目由省级水行政主管部分担任批阅；

　　省补助市、扩权县（市）的一般当地项目由市、扩权县（市）水行政主管部分担任批阅。

　　项目法人要充沛发挥建造办理的主导作用，为施工发明杰出的建造条件。项目法人要依据《中华人民共和国合同法》及水利职业现行有用的合同演示文本与勘测规划、建造监理、施工、设备材料供给单位签定合同，按照合同约好，使各单位在资源投入上满意工程建造的需求。

　　项目法人要充沛授权工程监理，使之能独立担任项目的建造工期、质量、出资的操控和现场施工的安排协调。

　　项目法人要按照《建造工程质量办理条例》清晰的建造单位质量职责和职责对工程质量担任；要按照“政府监督，项目法人担任、社会监理、企业确保”的要求，建立健全质量办理体系，按照水利工程施工质量鉴定的有关要求，对单元工程、分部工程、单位工程质量进行鉴定，完结重要阶段的检验等。重要建造项目，须建立质量监督项目站，加强政府对项目建造的监督功能。

　　出产预备是项目投产前所要进行的一项重要作业，是由建造期转入出产经营期的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人职责制的要求，当令做好有关出产预备作业。

　　3.按照出产运营的要求，装备出产办理人员，并经过多种形式的训练，进步人员素质，使之能满意运营要求。出产办理人员要尽早介入工程的施工建造，参加设各的装置调试，了解状况，把握好出产技能和工艺流程，为顺畅联接根本建造和出产经营这两个阶段做好预备；

　　首要包含技能材料的汇总、运转技能计划的拟定、岗位操作规程拟定和新技能预备；

　　首要是执行投产运营所需求的原材料、协作产品、工用具、备品备件和其他协作合作条件的预备；

　　（三）及时、详细执行产品销售合同协议的签定，进步出产经营效益，为偿还债务和财物的保值增值发明条件。

　　检验含义：检验是政府依法建立的根本建造程序中的一个重要环节，其作业内容触及行政性规则、程序性规则及技能性规则，是一项集行政办理与技能办理紧密结合于一体的作业。《中华人民共和国建筑法》第六十一条规则： “……建筑工程竣工经检验合格后，方可交付运用；未经检验或许检验不合格的，不得交付运用。”2006年12月1 8日，水利部以第30号部长令颁布了《水利工程建造项目检验办理规则》，进一步加强了对水利建造工程检验办理作业的束缚性，与之配套的《水利水电建造工程检验规程》再次修订，于2008年3月3日由水利部以2008年第2号公告予以发布，规范编号为SL223-2008，即为现行的检验规程。

　　按照《水利工程建造项目检验办理规则》和《水利水电建造工程检验规程》( SL223-2008)的规则，水利工程建造项目的检验，按照其检验作业的分类、检验作业的安排和程序，有着不同的区分。

　　包含分部工程检验、单位工程检验、水电站（泵站）中心机组发动检验、合同工程竣工检验、阶段检验、专项检验和竣工检验。单元工程质量鉴定是分部工程检验的根底。

　　法人检验是指在项目建造过程中由项目法人安排进行的检验。法人检验应包含分部工程检验、单位工程检验、水电站（泵站）中心机组发动检验、合同工程竣工检验等。法人检验是政府检验的根底。

　　政府检验是指由有关人民政府、水行政主管部分或许其他有关部分安排进行的检验，应包含阶段检验、专项检验、竣工检验等。

　　单位工程检验——分竣工检验和投入运用检验，竣工检验由项目法人掌管，投入运用检验由竣工检验掌管单位或其托付单位掌管；

　　阶段检验——由竣工检验掌管单位或其托付单位掌管。包含纽带工程导（截）流检验、水库下闸蓄水检验、引（调）排水工程通水检验、水电站（泵站）首（末）台机组发动检验、部分工程投入运用检验。水电站（泵站）中心机组的发动检验，应由项目法人安排的机组发动检验作业组担任。

　　经过合同工程竣工检验或投入运用检验后，项目法人与施工单位应在30个作业日内安排专人担任工程的交代作业。

　　在施工单位递交了工程质量保修书、完结施工场所整理以及提交有关竣工材料后，项目法人应在30个作业日内向施工单位颁布合同工程竣工证书。

　　工程投入运用检验后，项目法人宜及时将工程移送运转办理单位办理，并与其签定工程提早启用协议。

　　在竣工检验鉴定书印发后60个作业日内，项目法人与运转办理单位应完结工程移送手续。

　　工程质量保修期满后30个作业日内，项目法人应向施工单位颁布工程质量保修职责停止证书。

　　工程质量保修期满以及检验遗留问题和尾工处理完结后，项目法人应向工程竣工检验掌管单位请求收取竣工证书。

　　工程竣工证书是项目法人全面完结工程项目建造办理使命的证书，也是工程参建单位完结相应工程建造建造使命的终究证明文件。

　　水利建造项目后点评是水利建造出资办理程序的重要环节，是在项目竣工检验且投入运用后，或未进行竣工检验但主体工程已建成投产多年后，对照项目立项及建造相关文件材料，与项目建成后所到达的实际效果进行比照剖析，总结经验教训，提出对策主张。也可针对项目的某一问题进行专题点评。