项目办理作为以项目为方针的系统办理办法，已在工程建造中得到遍及运用和开展，而运用于工程规划在我国还不遍及，石化规划职业运用较早，且较为老练，但水电规划职业尚处于探究、总结和完善阶段。依据工程规划办理模式的改变，结合中南勘察规划研讨院在龙滩、三板溪、向家坝、虎跳峡等大型水电工程施行规划项目办理的状况，对水电工程规划施行项目办理进行讨论，有利于进步项目质量，下降本钱，进步规划院的竞赛力。

　　项目办理是以项目为方针的系统办理办法，经过运用企业有限的资源，对项目进行高效率的方案、安排、指挥、和谐、操控和点评，对项目进行全进程的动态办理和项目方针的归纳和谐优化，以完结顾客利益的最大化。现代项目办理触及规模办理、时刻办理、本钱办理、人力资源办理、危险办理、质量办理、收购办理、交流办理和集成办理九大常识范畴，以及项目发动、方案、履行、操控和收尾五个进程。20世纪，受鲁布革冲击，我国工程投融资系统、建造办理系统发生了严重的改变，逐渐推广”项目法“施工和建造项目监理制，进步了办理水平缓经济效益、社会效益，项目办理也逐渐在我国得到重视和运用。现在，项目办理运用于工程施工已较为遍及，但运用于工程规划正处于探究、总结和完善阶段。

　　在方案经济时代，规划院作为事业单位，只需完结政府主管部门下达的使命，职业特色非常显着，独占颜色非常稠密，规划院无需竞赛，只需按国家方案和规程标准完结使命即可，因而构成重技能而不重办理和效益的局势。推广规划单位技能经济责任制和事业单位企业化办理今后，规划单位开端迈入商场，促使其从重技能而轻办理及效益逐渐向重视办理及效益改变。石化职业规划单位习惯这一局势，首先推广规划项目办理，并经过实践不断完善、老练、标准。特别是跟着我国参加WTO以及商场经济的逐渐树立和完善，规划单位改制为企业，规划企业面对的社会和经济环境发生了严重的改变。规划单位依照改制的要求，逐渐树立契合现代企业要求的产权准则、安排准则和办理准则，成为“产权清楚、责权清晰、政企分开、办理科学”和“自主运营、自傲盈亏、自我束缚、自我开展”的法人实体和商场竞赛主体。方案经济时代构成的近似行政办理的规划办理模式已无法满足企业开展的要求，树立习惯商场经济要求的现代规划办理模式，进步企业办理水平缓中心竞赛力显得非常必要和急迫。

　　在推广水电水利规划项目办理方面，我国有些规划单位已进行了探究，取得了不少名贵的经历，也各具特色。中南勘察规划研讨院（以下简称“中南院”）作为一家以水电、水利勘察规划科研服务为主导，触及工民建、市政、交通、电力等职业的归纳性勘察规划研讨单位，跟着国家“西部大开发”和“西电东送”战略的施行，迎来了史无前例的开展机会。为保证国家大型重点项目勘察规划质量和开展，进步项目办理水平，中南院对龙滩、三板溪、向家坝、虎跳峡等四大水电项意图规划作业开端施行项目办理。项目办理安排方法中南院在龙滩、三板溪、向家坝、虎跳峡工程中施行以“项目办理为中心、专业办理为根底、质量办理为中心”的矩阵式项目办理模式。施行院长领导下的项目经理担任制，拟定了相应的项目办理办法。依据各项意图特色和要求，院长在全院规模内选聘项目经理，组成项目经理部。项目经理在院长授权规模内，代表院对外处理与项目有关的全部严重事项，担任与业主、有关部门和地方政府的作业联络；对内全面担任项意图勘察规划科研开展、技能、质量和本钱操控；并承受院运营、财政、质量等职能部门的辅导、查看、查核和监督。项目经理部由项目经理、设总、方案工程师、质量工程师及辅佐办理人员等组成。对已开工的项目，在施工现场成立了规划代表处，在项目经理的领导下，全面担任现场设代作业。项目经理部担任项目方案的拟定、盯梢、监督和调整，以保证整体方针的完结；严厉依照院有关规则，拟定各种配套措施，保证项目质量方针的完结；依照院核定的本钱定额，严厉操控项目本钱；依据各出产部门所完结的作业量、产品技能水平缓质量的好坏，在院宏观调控下，完结勘察规划科研费用的内部分配。项目办理的施行四大工程的项目办理施行主要是对方案、质量和经费的操控。

　　（1）方案办理。各项目部依据项意图整体方针，编写项目整体作业方案、年度作业方案以及季度履行方案，分阶段下达各出产处履行。对方案履行状况进行盯梢、监控并随时查看，与方案开展进行比较，发现误差及时纠偏。一起，项目部依据工程开展状况或各种外界条件的改变，及时调整开展方案，以保证整体方针的完结。

　　（2）质量操控。为保证规划产品质量，各项目部严厉依照质量系统来办理各工程的质量作业，各出产部门对各工程的质量作业承受项目部和院质量职能部门的双重领导，项目部和院质量职能部门对作业中发现的质量问题，均有权进行查看、查核和奖惩。一起，各项目部承受院职能部门对项目质量作业的催促和查看。各项目部都树立了一套完好的质量奖惩准则，与院质量职能部门活跃协作，定时或不定时对规划产品质量进行查看，结合业主、施工单位的反应定见，对规划产品质量进行点评，依据全年质量状况别离给予奖赏或处分。此外，各项目部延聘院表里高档咨询专家，对要害的技能问题和重要的规划产品进行咨询和把关。

　　（3）经费办理。依照院项目办理办法规则，项目费用包含项目经理部费用、勘察规划科研费用、专项费用、外委费用、项目经理奖等，院职能部门按院有关规则核定，项目经理部一致归口办理。项目经理具有项目部经费、专项费用、对外分包科研实验、专题研讨外委&经费、项目经理奖分配的审批权或决定权；在院宏观操控下，勘察规划科研费用的内部分配，按所完结的作业量、开展、产品技能水平缓质量的好坏，由项目部进行分化。

　　（1）保证了项目勘察规划开展和质量，促进了工程开工和建造，进步了业主满足度。项目部代表院与业主坚持严密的联络，能及时了解业主的要求，遇到问题能敏捷处理，进步了作业效率，得到了业主好评。（2）调集了规划人员的活跃性。项目部能比较全面地了解各规划人员完结规划产品的质量和数量，项目部在进行奖赏和分配时，向奉献大的技能骨干歪斜，打破了大锅饭的分配办法，调集了技能骨干的活跃性。

　　（3）进步了规划院的办理水平。施行项目办理进步了规划院作业效率、服务水平缓办理水平，下降了办理本钱，进步了经济效益，为企业未来取得商场竞赛优势奠定了根底。总归，经过实践，中南院开始树立了项目办理理念，堆集了一些项目办理经历，但仍需求不断地总结和完善。

　　中心竞赛力是企业在竞赛进程中构成的能使整个企业坚持长时刻安稳的竞赛优势、取得安稳超额赢利的最基本的、不易被仿照的、内涵的竞赛力，它凝聚在企业中心产品和优质服务之中。工程项目是规划单位出产的产品，是企业的生计之本，企业的竞赛直接表现为项意图竞赛。经过项意图杰出办理、运作，企业更易树立自己的品牌，完结品牌战略，培育高水平具有归纳本质的人才，完结人才战略。品牌刻画和人才培育是企业增强中心竞赛力的两个重要方面。（1）项目办理是规划院施行其战略办理的根底。战略办理是指拟定有关企业未来方向的决议方案，并将这些决议方案付诸施行的动态办理。不管规划单位施行何种战略，其面向顾客和商场的产品——项意图完结是企业完结其战略的根底；另一方面，跟着信息技能的开展和项目实践的添加，以及规划职业的本身特色，在同职业界，规划院仅靠技能已无法在商场竞赛中占得先机，大力推动办理立异，不断强化内部办理，进步项目办理水平，走办理效益型开展之路成为必定。依据世界经历，勘察规划单位必定由现在单一的勘察规划向具有规划、收购、建造总承揽才干的世界型、归纳性工程公司或专业型规划事务所开展，但不管归纳性工程公司仍是专业规划事务所均离不开项目办理。

　　（2）施行项目办理有利于人力资源的开发和运用。在方案经济系统下，规划单位重视技能人才的培育，而忽视办理人才的培育。施行项目办理后，构成单个职工的归纳办理系统，职工的技能在一个一个项意图完结进程中堆集开展起来。另一方面，施行项目办理后，项目经理的责权清晰，对项目进行一致宏观办理，一致归口对外。并且因为资源的有限性、环境的不确定性和方针的特定性，对项目经理的才干提出了很高的要求，这有利于培育一批懂技能、会办理、善运营的复合型人才。经过施行项目办理，企业可构成必定层次的、结构合理的人力资源队伍；反过来，各种类型的人才又能在项目办理施行进程中充分发挥自己的才干和优势。

　　（3）项目办理文明是企业文明的重要组成部分。企业文明是企业在开展进程中构成的一种企业职工同享的价值观念和行为准则，是企业个性化的底子表现，是企业生计、竞赛、开展的魂灵。项目团队在有限的资源束缚条件下完结特定的方针，需求团队成员的活跃极力、联合协作。这有利于培育一种活跃向上的作业状况和团队协作精力，有利于构成杰出的文明氛围，高绩效团队对企业文明的建造必定发生活跃的影响。另一方面，企业在推广项目办理进程中必将革新安排结构，对企业文明发生冲击。因而，企业需加强教育训练，加强对人的价值工程的办理，树立“学习型企业”，重视职工的参加和授权，增强企业凝聚力，活跃引导项目办理文明的建造，构成文明认同和文明交融。

　　（4）施行项目办理有利于项目方针的完结和品牌刻画。依照价值链理论，项目施行从合同商洽、方案拟定、使命分化、产品规划、服务进程以及项目竣工，均是项目价值链中的重要环节。施行项目办理后，项目经理将充分发挥人、财、物等各种资源的归纳效果，选用各种有用办法和手法进行操控和和谐，并依据项目整体方针和各阶段分方针当令盯梢、查看，发现误差及时进行纠正，保证项目“赢利、本钱、质量、开展、安全以及客户满足”等方针的完结，并力求项目价值最大化。一起，施行项目办理后，项目团队将非常重视项意图施行，力求规划优质精品工程，有利于企业品牌的刻画。品牌刻画是企业完结价值寻求的首要和必定的过程，是企业进步中心竞赛力的重要方面。

　　依据具体状况选择项目部的组成方法为充分运用规划院表里两种资源，规划院需依据规划项意图门的责任分工。在矩阵式安排中，规划人员处于项目部和出产处室重视的焦点，存在“多头领导“现象，并且水电项目规划有其特殊性，简单导致项目优先次第和资源配置等方面的抵触。为此，需清晰项目经理和出产部门经理的责任，坚持二者间恰当的权力平衡，并树立高效的和谐机制。如，加强项目办理训练，完善院项目办理办法，组成院项目办理办公室等。

　　（1）树立严厉、科学的绩效点评与查核系统。严厉、科学的绩效点评和查核系统，对项目部、出产部门和各职能部门的项目办理人员和技能人员进步项目办理水平，都将起到促进效果。

　　（2）抓住树立合理、可行的项目分配准则。为实在处理项目规划出产中劳作经费的分配问题，完结低本钱高效益，调集规划人员的活跃性，进步项目办理水平，树立和完善水电项目规划出产定额显得尤为重要。因为水电工程各项目差异大，技能要求不同，树立规划出产定额需求进行很多的根底性作业，现在中南院正在活跃开展这方面的作业。

　　（3）加强经历交流和项目办理后点评。水电规划职业运用项目办理还缺少老练的经历，需求仔细研讨国外大型规划咨询公司项目办理的成功经历，加强与兄弟规划院的经历交流，不断进行探究、总结，树立和完善项目后点评系统，以促进规划项目办理水平的进步。项目办理制是现在世界规划咨询公司遍及选用的办理模式，它交融现代办理理论和办理经历，为进步项目质量，下降项目本钱，促进企业技能进步和进步企业办理水平，以及企业文明建造和品牌刻画，发挥着重要效果，是规划院施行企业战略办理的根底，是规划院增强中心竞赛力的有用手法。

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