一次和水电人士在餐桌上闲谈，三句不离本行，提到现在的水电造价问题，话匣子就打开了。

　　现在，全水电职业，因为物价、人工资料费用的上涨，“十二五”期间的水电造价早已非“十五”期间可比。现在均匀造价每单位千瓦大约在1.5万元左右，因为当时的水电开发比较以往深化到了愈加偏僻的区域，造价上升也在意料之中，高的每千瓦到了2万元。

　　这是依照装机规划来算的，别的还有一种算法，业界以为更科学：便是依照单位电度出资核算。水电站经济效益的好坏，直接取决于来水和电网的调度，因而在电网调度必定的状况下，水库越大的电站显着效益更好。例如澜沧江上小湾、糯扎渡，红水河龙滩，都是效益比较好的。也有欠好的，例如大渡河瀑布沟，2012年弃水30多亿立方米，相当于丢失电量10多亿度。其原因在于送出容量受限。四川省曾规则，川内水电站留必定份额供当地，实际上四川负荷无力消纳，因而导致弃水。

　　一部分是移民什物方针的补偿，依照国家“三原准则”(原规范、原规划、原功用)，实际上在补偿过程中往往地方政府都会“超前”要求。

　　别的一部分，便是土地的吞没丢失补偿。依照现在的分类，土地别离有林地、犁地、菜地、草地、荒地多种，补偿规范纷歧。为争夺更多的补偿利益，水库移民呈现了许多让人哭笑不得的诙谐事。例如有的老百姓，会神相同地在一个晚上“抢栽”出几千株花椒树，虽然这些花椒树仅仅一根枯枝插在土里，比及第二天什物方针查询时，依照花椒树的补偿规范，每株补偿几百元。除此之外还有一种团体行为，便是当地政府将本来抛弃的荒地、河滩地通通作为林地和犁地处理，要求按后者的规范给予补偿。

　　第三部分，水电站建造往往附带着基础设备的补葺，包含路、桥、医院、校园等。每到一处，地方政府“跑步进入现代化”心切，恨不能将一切村庄公路都建筑成一级或二级公路，校园依照现有生源规划5倍乃至更高的规划来建筑，医院依照未来30年的现代化规范建筑，凡此种种，导致水电建造本钱雍高。

　　第四部分，因为水电科技的飞速前进，建造施工速度加速，移民搬家发展往往滞后于工程发展。地方政府在移民问题上想出了绝技：先“拖”后“卡”。先“拖”，便是在蓄水之前的几年时间里磨磨唧唧、拖拖拉拉、推三阻四;磨到下闸蓄水前夕，“卡着”业首要“赶工费”、“加班费”，因为到了这时候不能如期下闸蓄水，业主丢失将更大。据笔者暗里途径了解，向家坝截流围堰挡水，业主三峡集团为此支付了15亿;糯扎渡下闸蓄水，业主华能澜沧江公司支付了5亿;鲁地拉方案2013年4月30日下闸蓄水，业主我国华电支付了5亿。这些钱大多经不起审计，进不了概算。各种名字的费用更是不乏其人，水电开发业主就这样成了“冤大头”。

　　之所以“冤”，是有一些底子八棍子撂不着的作业，也能找到水电头上来。例如向家坝水电站建造期间，四川省鼓捣出一个向家坝灌区，不只要求向家坝水电站供水，修灌溉途径这件事也落到了业主三峡集团头上。而向家坝灌区曾是国家发改委作为农业灌溉项目独自立项的项目，四川省不论，10多公里的灌溉途径，三峡集团砸了10多个亿。云南省心思不平衡，总算也找了一个筑路的理由，相同向三峡集团要了10个亿。

　　除了水电移民，还有环保。在笔者造访过的许多水电站里，许多环保出资并没有真实有效地发挥作用，出资报答、经济性底子不能依照商场经济规律来核算。现在，简直每修一座水电站，环保部分都会要求分层取水、鱼类增殖站、过鱼设备、珍稀动植物园等等，重复建造和糟蹋惊人。交通部分见着了，心思也不平衡，所以也恨不能要求每一座水电站都建造通航设备，也全然不论这条河是否真的值得通航。有个小故事更是让人哑然失笑，环保部分到某水电站去调研，到职工食堂吃饭，觉得卫生做得不够好，当即罚款700万。

　　有人说，这都要归结于1994年国家分税制变革，中央财政与地方财政分配不公导致地方政府只能靠出卖土地过日子。所谓招商引资，终究变成了“关门打狗”，一旦项目落地，就开端“吃大户”，各种要钱的名字明的暗的都来了。

　　而鲜有人剖析，地方政府“吃大户”的最深层原因，并不是这些人醒悟低，而是电价非商场化、按本钱批阅电价催生的天然恶疮。水电职业早已不同于天然独占范畴，而是经过多年的商场化变革引入了充沛的竞赛，前些年的“跑马圈水”足以证明其竞赛之剧烈。但是便是在这样的充沛的商场竞赛范畴，水电电价至今依然实施的是按本钱批阅电价的方式，即“高本钱批给高电价”。在这种方式下，老实人反吃亏，地方政府也无需再忧虑因各种名字举高的本钱由谁来买单这档子事。

　　试想，假如你去饭馆吃饭，实报实销，你是挑选吃鲍鱼仍是挑选吃白菜?相同试想，假如电价实施的是商场化机制，出资方和地方政府为了项目具有竞赛力，是不是就要克勤克俭、节省本钱?假如一个项目，地方政府想加名字在上头，终究或许导致这个项目没有人乐意干，他们还会不会“吃大户”?

　　这样一想就不难理解，商场机制是天然的良性土壤，不用每天往地里跑，只需求几个要害环节的洒水上肥治虫，天然就能生长出健壮的庄稼。在现在的电价批阅方式下，价格部分需求“一厂一价、一站一价”地去核，全国水电站何其多?批阅电价成了天然的孳生糜烂的恶性土壤。为了跑电价，“八仙过海各显神通”;为了跑到高电价，请客吃饭送礼就成了再正常不过的事。

　　然水电范畴仍仅仅冰山一角。价格部分的定价机制的不尽合理，不知道还要让我国经济支付多么沉痛的价值。

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